¿Es el renminbi digital moneda de curso legal?

Desde que Facebook publicó el libro blanco de Libra en junio de 2019, la investigación y exploración de la moneda digital del banco central (CBDC) por parte de varios países y organizaciones económicas mundiales se ha acelerado significativamente. Según una encuesta del Banco de Pagos Internacionales, alrededor del 80 % de los bancos centrales del mundo han invertido en la investigación y el desarrollo de CBDC, y un pequeño número de ellos ha entrado en la etapa piloto.   El Banco Popular de China comenzó a investigar sobre CBDC ya en 2014 y, a finales de 2017, organizó a las instituciones comerciales pertinentes para desarrollar conjuntamente el sistema digital RMB (DC/EP). En agosto de 2020, el Ministerio de Comercio emitió el "Aviso sobre la impresión y distribución del Plan General para la Profundización Integral del Programa Piloto de Innovación y Desarrollo del Comercio de Servicios", aclarando que el renminbi digital (e-CNY) ha entrado en la fase piloto —en la región de Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze y la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao La región y las áreas piloto en las regiones central y occidental que tienen las condiciones para llevar a cabo pilotos de renminbi digital. En la actualidad, el trabajo piloto del renminbi digital se está implementando aún más. Según los informes, además de Xiongan, Suzhou, Chengdu, Shenzhen y las escenas de los Juegos Olímpicos de Invierno que se han anunciado, Changsha, Hainan, Shanghái, Qingdao, Dalian y Xi'an también entrarán en la lista de ciudades piloto. Como un diseño de alto nivel con una influencia significativa y de gran alcance, el banco central ha planificado durante mucho tiempo el renminbi digital no solo a nivel financiero y técnico, sino también a nivel legal. Según el "Camino de China hacia la moneda digital legal" publicado por el equipo del proyecto de investigación de moneda digital del banco central en 2016, en la etapa inicial del diseño del RMB digital, el banco central implementó una gestión "homogeneizada" en términos de leyes y reglamentos, y siguió el principio de "integrar con RMB tradicional" ideas de gestión. Sin embargo, el renminbi digital no es simplemente la digitalización del renminbi tradicional. Cuando se trata de la naturaleza, emisión, intercambio, circulación, almacenamiento, destrucción y gestión del renminbi digital, cada enlace puede tener diferentes problemas legales o riesgos. Administración Nacional de Cine: En 2022, proporcionó 50 millones de yuanes en subsidios de visualización digital en RMB: Jinse Finance informó que las estadísticas publicadas por la Administración Nacional de Cine el 1 de enero muestran que la taquilla total de películas chinas es de 30.067 millones de yuanes. temporada de consumo, cooperaremos con una serie de plataformas de venta de entradas de películas para emitir un total de 100 millones de yuanes en cupones de visualización, y cooperaremos con los bancos relevantes para proporcionar 50 millones de yuanes en subsidios de visualización digital en RMB. [2023/1/2 22:21:07] Con la mayor expansión de las ciudades piloto y los escenarios de uso del renminbi digital, algunos problemas legales relacionados con el renminbi digital se han vuelto obvios, algunos han surgido gradualmente, algunos se avecinan y otros están ocultos. El autor tiene la intención de hablar sobre algunas cuestiones legales relacionadas con el renminbi digital en función de la información relevante sobre el renminbi digital que se ha hecho pública hasta el momento.  1.¿El renminbi digital es moneda de curso legal?  El renminbi digital es una moneda legal en forma digital emitida por el Banco Popular de China, que es el posicionamiento de larga data del banco central del renminbi digital. De acuerdo con la "Ley del Banco Popular de China" y el "Reglamento sobre la administración del renminbi", la moneda de curso legal de mi país es el renminbi, que incluye dos formas tangibles, billetes y monedas, y no incluye formas intangibles en forma de números. Por lo tanto, el renminbi digital actualmente no es moneda de curso legal. El 24 de octubre de 2020, la "Ley del Banco Popular de China" y el "Borrador de solicitud de comentarios", que están abiertos al público para comentarios, tienen la intención de ampliar el alcance de RMB e incluir la forma digital de RMB en el alcance de moneda de curso legal. Después de que la ley se apruebe con éxito, el renminbi digital puede convertirse justificadamente en la moneda de curso legal de nuestro país. De acuerdo con el proceso legislativo habitual, la rectificación del renminbi digital llevará tiempo.  Industrial Consumer Finance emitió el primer préstamo de consumo digital en renminbi: Jinse Finance informó que el 12 de diciembre, Industrial Consumer Finance Co., Ltd. lanzó renminbi digital para emitir préstamos de consumo y obtuvo con éxito el primer préstamo, convirtiéndose en el primero en la provincia de Fujian en realizar el renminbi digital Una empresa de financiación al consumo que se aplica en todo el proceso de emisión de préstamos, deducción de capital e intereses y reembolso del cliente. [2022/12/15 21:45:53] 2. Si el RMB digital está legalmente indemnizado Según la "Ley del Banco Popular de China", la indemnización legal del RMB se refiere al uso del RMB para pagar todo dentro del territorio de la República Popular China Ninguna unidad o individuo puede negarse a aceptar deudas públicas o privadas. Fan Yifei, vicegobernador del banco central, declaró en su artículo "Análisis de las implicaciones políticas del posicionamiento digital del RMB M0" publicado en septiembre de 2020, "De acuerdo con las regulaciones de compensación legal del RMB, todas las deudas públicas y privadas en mi país se pagarán con RMB digital. Las unidades y los individuos no deben negarse a aceptarlos si cumplen con las condiciones de aceptación". Al comparar los dos, se puede ver que la alta dirección del banco central cree que la compensación legal del renminbi digital es condicional, es decir, las unidades y los individuos no deben aceptarlo cuando "tienen las condiciones para aceptarlo". Cabe decir que la declaración del presidente Fan está en línea con la situación actual, porque la tenencia y el uso del renminbi digital depende de dispositivos y operadores específicos, como teléfonos móviles y billeteras electrónicas, y no todos están calificados para recibirlo bajo ninguna circunstancia. Puede violar el principio de equidad y razonabilidad imponer un requisito diferenciado de que nadie debe rechazar el renminbi digital. Nantian Information: en la actualidad, se han desarrollado sistemas, productos y soluciones digitales relacionados con RMB: Golden Finance informó que Nantian Information declaró en la plataforma interactiva que la empresa tiene una cooperación relativamente profunda con algunos RMB digitales de 2 niveles y 2,5 niveles. instituciones, y ha desarrollado Sistemas, productos y soluciones relacionadas con el renminbi digital. Al mismo tiempo, se han realizado una exploración y un diseño activos en la construcción ecológica de la escena digital de RMB, y se han logrado algunos avances. (Riqueza oriental) [2022/9/25 7:19:23] Sin embargo, la actual "Ley del Banco Popular de China" y su "Borrador para comentarios" no estipulan que "las condiciones de aceptación no se cumplen" pueden ser excepciones rechazadas . Si estas excepciones se incluirán en la "Ley del Banco Popular de China" revisada en el futuro; si no se incluyen, queda por verse cómo equilibrar y proteger los intereses de los destinatarios que no tienen las condiciones para la aceptación.  3. Si el renminbi digital es una "cosa" y cómo determinar su propiedad  El gobernador Zhou Xiaochuan y el actual gobernador del banco central, Yi Gang, son miembros del grupo de trabajo de moneda digital (Zhou Xiaochuan es uno de los miembros de el grupo de trabajo, y Mu Changchun, director del Instituto de Investigación de Moneda Digital del Banco Central, es uno de los expertos del grupo de trabajo) publicó un informe de investigación en julio de 2020: "Moneda digital y monedas estables: riesgos, oportunidades y desafíos futuros" ( "Informe G30"), se menciona que legalmente hablando, el RMB digital es un "material", regido por leyes relacionadas con los derechos de propiedad. Dado que el posicionamiento del renminbi digital es la forma digital del renminbi, y la teoría común en los círculos legales de mi país es que el renminbi es un tipo especial de bien mueble y una cosa; en este sentido, el renminbi digital también puede entenderse como un tipo especial de bienes muebles cosas. Ha habido más de 1,32 millones de escenarios piloto de renminbi digital, y el monto acumulado de la transacción a fines de junio de este año es de 34,500 millones de yuanes: Recientemente, en la rueda de prensa del libro blanco sobre el desarrollo del renminbi digital de China, Fan Yifei , vicegobernador del Banco Popular de China, presentó los últimos desarrollos en el programa piloto de renminbi digital Logros dijo: "Al 30 de junio, el número de usuarios de la lista blanca invitados al programa piloto de RMB digital ha superado los 10 millones, 20,87 millones personales Se abrieron billeteras, se abrieron 3,51 millones de billeteras públicas y el número acumulado de transacciones alcanzó los 70,75 millones con una cantidad de 34,5 mil millones de yuanes". El campo de aplicación del renminbi digital se está expandiendo gradualmente. En la actualidad, hay más de 1,32 millones de escenarios piloto de renminbi digital, tanto en línea como fuera de línea, que cubren el comercio mayorista y minorista, la restauración, el turismo cultural, la educación y la atención médica, el transporte público, el pago del gobierno, la recaudación de impuestos, la distribución de subsidios y otros campos. (Edición People's Daily Overseas) [2021/8/11 1:47:51] Sin embargo, bajo el marco legal actual de nuestro país, las "cosas" generalmente solo se refieren a cosas tangibles, mientras que el RMB digital es una cosa intangible, que no es claramente estipulado en la ley. Dadas las circunstancias, el renminbi digital aún no es objeto de derechos de propiedad, y es difícil aplicar directamente las disposiciones legales existentes sobre la protección de los derechos de propiedad. Por lo tanto, es necesario aclarar más la naturaleza jurídica del renminbi digital. Relacionado con esto, ¿cómo se determina la propiedad del renminbi digital? Queda por determinar si se aplica la regla de "posesión es propiedad" que generalmente se aplica a los bienes muebles tradicionales, o si se utiliza el principio de registro y publicidad en el sistema o cuenta del banco central. Además, si el banco central adopta un sistema de pago basado en blockchain, debido a problemas como los ataques del 51 %, es difícil garantizar la firmeza de la liquidación, lo que puede generar incertidumbre en la transferencia de propiedad del renminbi digital. En este caso, si es difícil resolver el problema a nivel técnico, también se debe considerar cómo la ley debe identificarlo y remediarlo. Wu Jiezhuang, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino: promover el pago transfronterizo y pilotos de escenarios de aplicación de renminbi digital: Según las noticias del 9 de marzo, Wu Jiezhuang, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente de la junta directiva de Gaofeng Group, dijo que el desarrollo tecnológico actual está entrando en una nueva era de 3.0.La economía digital con sus propios derechos de propiedad intelectual y su propia tecnología es el principal camino de desarrollo. Wu Jiezhuang señaló que la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao tiene ventajas institucionales y de mercado únicas. No solo las políticas especiales de la zona de libre comercio pueden abrir esfuerzos externos, sino que también el posicionamiento único de Hong Kong como centro financiero internacional definitivamente ayudar al desarrollo de la economía digital del país. En la propuesta de este año, Wu Jiezhuang presentó una serie de ideas innovadoras, incluida la construcción de un parque tecnológico de seguros a nivel internacional, el uso del centro de servicios de seguros como piloto para investigar y desarrollar escenarios de aplicación para primas de pago transfronterizo y la creación de activos digitales. transacciones basadas en la plataforma del renminbi digital, y el establecimiento de centros de formación e institutos de investigación en economía digital en la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. (Southern Finance and Economics All Media) [2021/3/9 18:28:28] 4.  Si el renminbi digital es "propiedad virtual de red" El renminbi digital no tiene una forma física, pero tiene atributos de propiedad .propiedad? Los "Principios Generales del Derecho Civil" estipulan que si la ley tiene disposiciones sobre la protección de datos y propiedad virtual de la red, siga sus disposiciones. Sin embargo, la ley no define claramente el significado de la propiedad virtual en Internet y sus atributos de derecho. En la actualidad, no existe una ley que estipule claramente la connotación, extensión y naturaleza de los derechos de propiedad virtual en Internet. Aún existen controversias en los círculos académicos. Por lo tanto, no está claro si el renminbi digital es una propiedad virtual de red en esta etapa.  5. El problema de los contratos inteligentes Según la introducción del informe del G30, dado que el renminbi digital tiene las características de atributos de propiedad y acoplamiento flexible con cuentas bancarias, es posible cargar contratos inteligentes relacionados con las funciones de la propia moneda digital renminbi, como pagos por condición, pagos programados, etc. Según la reciente presentación de Mu Changchun al piloto del renminbi digital de Shenzhen en la Conferencia Anual del Foro de Financial Street 2020, el banco central ha utilizado un contrato inteligente simple en el proceso de implementación del piloto de sobre rojo en Shenzhen: una función de pago por tiempo limitado. Se ha puesto un contrato inteligente más rico en el piloto. De lo anterior se puede ver que los contratos inteligentes relacionados con las funciones de pago se cargarán en el renminbi digital, por lo que las cuestiones legales relacionadas con esto también requieren atención. Por ejemplo, problemas como las lagunas en los programas y los ataques maliciosos en los contratos inteligentes hacen que los usuarios sufran pérdidas en el renminbi digital.Quién y cómo asumir las responsabilidades pertinentes también son cuestiones que deben estar claramente estipuladas por ley. 6.  Restricciones en el uso del renminbi digital El informe del G30 mencionó que para evitar el desplazamiento de los depósitos de los bancos comerciales, el arbitraje de transacciones y la mejora procíclica, el uso del renminbi digital puede limitarse a pequeñas transacciones minoristas. para ello, puede establecer el monto máximo de transacción diario y anual, y si excede el límite de intercambio, debe hacer una cita. Si es necesario, considere establecer un sistema de cobro de varios niveles, gratuito para el procesamiento de transacciones de baja frecuencia y montos pequeños, y con cargo para el procesamiento de transacciones de montos elevados y alta frecuencia.   Las restricciones mencionadas en el informe del G30 se han reflejado en los escenarios piloto existentes (principalmente catering, tarjetas de transporte, pequeñas tiendas minoristas) y configuraciones de billetera.Carteras, billeteras tipo II, billeteras tipo III y billeteras tipo IV, cada tipo de billetera tiene un límite diario, anual y de monto de transacción correspondiente. A corto plazo, los principales escenarios de uso y la escala del renminbi digital pueden estar sujetos a ciertas restricciones, pero las restricciones específicas deben aclararse más. 7.  Anti-falsificación de renminbi digital y billetera Aunque las características técnicas del renminbi digital reducen en gran medida el riesgo de falsificación de renminbi digital, no se puede descartar la posibilidad de falsificación ni se debe ignorar (ha habido casos de falsificación monederos durante el piloto del renminbi digital). Las regulaciones actuales sobre la prohibición de la moneda falsificada solo se aplican a la forma física de renminbi. La forma de prevenir y tratar la falsificación de renminbi y billeteras digitales requiere el ajuste y la formulación de leyes y regulaciones relevantes.  8. Criterios para la selección de instituciones operativas designadas De acuerdo con los artículos y discursos del personal del banco central, la emisión de RMB digital seguirá el modelo dual tradicional de emisión y circulación de billetes "banco central-banco comercial". con la participación de las instituciones operativas designadas Operar e intercambiar al público. Específicamente, los bancos comerciales como instituciones operativas designadas son responsables de abrir billeteras digitales en renminbi para los clientes y brindar servicios de intercambio; al mismo tiempo, estas instituciones, junto con otros bancos comerciales e instituciones relacionadas, realizan servicios de circulación digital en renminbi y son responsables del enlace minorista. gestión Según el informe del G30, para el proyecto piloto del renminbi digital, para garantizar que el proceso de procesamiento sea reversible y reversible, todas las agencias operativas designadas han formulado un plan de salida similar al modelo de "caja de arena". De conformidad con las normas y prácticas de las "Normas sobre la administración del renminbi" y las "Medidas para la administración del negocio de pago en línea de las instituciones de pago no bancarias", la emisión de moneda se realiza principalmente a través de las actividades comerciales de recepción y pago de efectivo de los bancos comerciales y las instituciones de pago no bancarias no pueden operar u operar negocios de cambio de divisas de forma encubierta. Por lo tanto, el diseño del banco central del mecanismo de emisión de renminbi digital cumple con las regulaciones actuales. Sin embargo, todavía falta una orientación clara sobre los criterios de selección, el umbral de entrada, las condiciones de salida, los derechos y obligaciones específicos de las instituciones operativas designadas para el renminbi digital y las responsabilidades y derechos de ambas partes en la cooperación entre las instituciones operativas designadas y otras bancos comerciales e instituciones afines, luego de resumir la experiencia, se determinará en futuras normas legales.  9. Otros asuntos legales del renminbi digital La emisión y circulación del renminbi digital también implican cuestiones como la lucha contra el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo, la protección de datos y la seguridad de la red, que implican más cuestiones. Estos problemas además de solucionarse mediante soluciones técnicas, también necesitan ser regulados desde el ordenamiento jurídico.  Aunque han pasado 7 años desde que el banco central comenzó a desarrollar el renminbi digital y amplió el alcance del programa piloto, el banco central ha realizado relativamente suficiente investigación y demostración sobre todos los aspectos relacionados con el renminbi digital. la moneda digital como global Ninguno es nuevo y sin precedentes, y es posible que los problemas legales y los riesgos asociados con él no se hayan explorado por completo

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